為推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升，近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)通知，發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2025年版）》（簡稱《水平2025版》）。

《水平2025版》明確了煤炭清潔高效利用標桿水平和基準水平的范圍及指標。其中，標桿水平對標國內(nèi)外同行業(yè)先進水平，以及國家、地方現(xiàn)行政策與標準中先進能效指標值和最嚴格污染物排放要求?；鶞仕絽⒖紘椰F(xiàn)行標準中的能效標準，以及國家政策文件明確的相關(guān)指標。

相對于2022年版的煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平指標，《水平2025版》主要有兩方面的更新調(diào)整。一是拓展適用范圍。在此前明確的煤炭洗選、燃煤發(fā)電等9個重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上，新增煤制天然氣、煤制油等2個新領(lǐng)域；在燃煤發(fā)電領(lǐng)域增加供熱煤耗指標，在煤制合成氨領(lǐng)域增加褐煤制合成氨能效指標。二是修訂指標水平。結(jié)合近3年來國家標準和相關(guān)政策制修訂情況，更新燃煤發(fā)電、燃煤工業(yè)鍋爐、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制烯烴等領(lǐng)域相關(guān)指標；相關(guān)領(lǐng)域基準水平和標桿水平指標執(zhí)行時間與有關(guān)標準相銜接。

通知明確，對新建煤炭開發(fā)利用項目和有條件的存量項目，推動清潔高效利用水平應提盡提，力爭達到標桿水平。對清潔高效利用水平低于現(xiàn)有基準水平的存量項目，引導企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，加快推動企業(yè)減污降碳，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。對需開展煤炭清潔高效利用改造的項目，各地應在不影響電力、熱力供應的情況下明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度計劃，在規(guī)定時限內(nèi)升級到基準水平以上，力爭達到標桿水平；對不能按期改造完成的項目予以淘汰。加強煤炭清潔高效利用工藝技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應用，開展煤炭清潔高效利用項目評價，積極推動技術(shù)改造升級項目建設。

通知提出，充分利用現(xiàn)有政策工具和工作機制，加大煤炭清潔高效利用市場調(diào)節(jié)和督促落實力度。

通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平（2022年版）〉的通知》同時廢止。